一些沿街商傢長期“霸占”路邊公共停車位。
路邊停車位進入免費時代後管理缺失
惠州市政府2006年印發《惠州市區惠城區臨時占道泊車管理實施方案》，在惠城區部分路段劃定車輛臨時占道泊車位實行臨時占道泊車收費。2007年8月起，位於惠沙堤一路的714個路邊停車位實施收費，停車位涉及4個片區共13個路段。收費時段為每日8時至24時，分按次收費、按時段收費等方式。
按照相關合同，占道泊位收費經營權至2015年8月31日期滿。2015年5月，惠州市公用事業局曾就經營期滿後現有泊車位是否繼續實施收費管理向社會征求意見，但此後就沒有瞭下文。
從2015年9月開始，這些路邊停車位正式停止收費。當時惠州市公用事業局曾表示，這些停車位以後是否收費還需等待市政府決策，在新政策出臺前，市民在上述停車位停車無需再交費。此後惠州市區路邊停車位進入瞭免費時代。
路邊停車位不再收費，這一措施得到部分市民擁護，但隨之而來也產生瞭停車位被霸占、公共資源變成少數人長期使用的私產的情形。為瞭治理這種停車位被占用的亂象，惠州市公安局交警支隊聯合惠州市城管部門多次開展清障行動，嚴查停車位被霸占的情況。通過長期執法，“釋放”瞭一部分被私占的停車位，但由於市區免費停車位數量多且分佈廣，執法需要大量人力物力，清障行動難以長期堅持下去。
公用事業局去年已起草收費管理方案
2015年9月至今，惠州市民一直在免費使用這些路邊停車位，雖然是否繼續收費也曾向社會征求意見，但卻一直沒有新政策出臺。南都記者走訪時，無論是交警部門還是城管部門都認為，管理這些路邊免費停車位，自己都隻是輔助作用，真正要解決問題還得依靠路邊臨時占道停車的主管部門惠州市公用事業局。
事實上，根據南都記者獲得的相關文件，2016年6月惠州市公用事業局就曾起草《惠州市臨時占道停車管理辦法(征求意見稿)》以及《惠州市惠城中心區臨時占道智能停車系統建設管理實施方案(征求意見稿)》，並向惠城區政府、市發改局、市財政局、市住建局、市交通局、市城管執法局、市交警支隊等相關部門征求意見。
根據上述管理辦法，這些路邊停車位將納入收費管理。而根據臨時占道智能停車系統建設管理實施方案，惠州擬采用咪表收費的方式來管理這些停車位。
公用事業局在上述管理辦法起草說明中表示，目前市區的路內停車位均為免費停放，部分路段存在個人或單位強行占用或亂停放的情況，停放周轉率低，造成很大資源浪費。而且路內停車位的規劃、建設、停放及管理運營缺乏相應的法律依據，阻礙瞭占道停車項目各項工作的順利開展。
雖然在2016年6月就起草瞭上述兩份文件且征求瞭各部門意見，但路邊停車位是否實施收費管理至今仍沒有明確說法。
未來收取的停車費將直接進入財政賬戶
昨日，南都記者從惠州市公用事業局油煙處理DIY下屬的惠州市基礎設施建設管理公司獲悉這一項目的具體進展。
惠州市基礎設施建設管理公司前稱為惠州市停車場開發公司，成立於1993年，主要經營停車場開發建設及管理工作。該公司總經理羅佛文向南都記者確認瞭上述管理辦法及實施方案的真實性，並表示由於是征求意見稿，在收集意見後對其中部分細節有一定調整，不過主旨並沒有變化。“如果不出意外，年內惠州中心城區部分路段路邊停車位將開始試行咪表收費。目前市政府已經原則上同意啟動建設路邊停車格咪表收費系統。”羅佛文說。
羅佛文表示，按照最新規劃，目前惠州市中心城區臨時占道停車管理將采用咪表收費的方式進行，與之前實施的將停車位承包給私人企業管理收費不同，此次將由政府投資進行建設，之後的經營管理交由惠州市基礎設施建設管理公司，“與之前市民質疑的收費由企業來進行不同，此次咪表收費將會采用收支兩條線的形式，政府投錢建設，收取的停車費將直接進入財政賬戶。”
“按照我們的規劃，如果一切流程順利，今年年內就能建設好咪表收費系統。”羅佛文介紹，市政府同意建設後，目前正在做詳細的泊車位規劃設置，之後還將征求社會各界意見並對外公示，達成一致後將會動工建設。
亮點
輸入車餐廳排油煙位號/車牌號，即可關聯計費
據羅佛文介紹，目前規劃本著先行先試、穩步推進的原則，計劃先期在麥地和下埔停車位相對緊張的片區實施先行進行約1000個泊車位的試點建設，最終以市區臨時占道泊車工作協調小組研究並廣泛征求市民及相關部門的意見後確定。
根據周邊城市的成功經驗，結合惠城中心區實際情況，惠州的咪表收費系統將采用電子化統一收費管理系統，它以車位號為基礎編碼，采用車牌綁定繳費方式，車主隻需輸入車位號/車牌號碼，即可實現關聯計費，使收費標準統一且規范。而且這套系統將支持多種繳費方式，包括現金繳費、手機APP賬號或微信、支付寶等在線支付和銀聯卡現場油煙分離機終端繳費機支付，並預留接口未來支持動態標簽自動繳費方式。
“具體的收費標準還有待物價部門最終來核定。”羅佛文表示。
聲音
收費不是最終目的，提高車位使用率才是關鍵
“任何事情都不會隻有一種聲音，采取收費管理方式，肯定會有一部分市民有意見，特別是已經習慣瞭長期免費使用停車位的用戶，但采用咪表收費的目的並不是為瞭收費而設置，最終目的是充分利用公共資源，增加停車位的使用率。”惠州市基礎設施建設管理公司總經理羅佛文說。
羅佛文認為，隨著機動車不斷增加，讓所有的車輛都實現路外停車並不現實，所以在一定程度上還需要路內停車也就是在路邊劃定臨時泊位來解決問題，但在路邊劃定臨時泊位並不是為瞭鼓勵大傢都在路上停車，隻是一種應急的措施。“采取收除油煙機推薦費就是增加路上停車的成本，讓市民更多選擇公共交通出行，或者不要駕車前往繁華路段，可以選擇在周邊停車後再步行前往目的地。如果確實要貪方便開車去這些繁華路段，就要承擔停車的高成本。”羅佛文表示。
為瞭能夠通俗地說明這個道理，羅佛文舉例說，路邊臨時泊車最初15分鐘或半小時收費是很低的，但停得越久收費就會越多。原本15分鐘就可以辦完事走掉，如果免費，很多人就會把車繼續停那裡。但如果考慮到要收停車費，很多人肯定選擇辦完事立即將車開走。這樣也是增加瞭車位的使用率。
“我們考察中發現，很多城市都出現瞭設置咪表後路邊停車位反而空出瞭很多的情形，因為車主不願意付出高昂停車費，把車都停到周邊停車場去瞭。其實這是我們最想看到的，不是要收停車費，而是盡量讓道路發揮通行功能，緩解交通壓力。”
攝影：南都記者 田飛除油煙機
編輯：黃亞嵐
(惠州大件事)
【編輯：karmen】
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